10月21日，国务院新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍“十五五”时期国家应急管理体系和能力现代化建设有关情况。发布会介绍，“十五五”时期是强化应急管理体系和能力建设的关键时期，应急管理部将着力深化应急管理改革创新，加快向事前预防转型，优化应急力量布局，夯实基层应急基础，全力守护人民群众生命财产安全。

  科学运用“七个坚持”提升防灾减灾救灾能力

  近年来，极端天气事件多发频发，社会各方对防灾减灾救灾工作高度关注。应急管理部有关负责同志表示，将科学运用“七个坚持”的宝贵经验，即坚持党的全面领导，坚持人民至上、生命至上，坚持尊重自然规律，坚持预防为主，坚持改革创新，坚持系统观念，坚持社会共治，进一步提高对自然灾害的应对处置能力，具体从五方面开展工作。

  一是提升源头预防和工程治理能力，对各类建设规划提前开展灾害风险评估，加快补齐北方地区防洪排涝基础设施短板。二是提升风险监测预警能力，攻关研发高精尖技术装备，确保灾害来临之前“叫应到人”，让人员提前转移。三是提升应急处置能力，建强关键地区应急救援队伍，构建一小时航空救援圈。四是提升基层防灾避险能力，加强基层领导干部教育培训，开展自救互救演练，建设防灾减灾救灾的人民防线。五是提升应急人才、装备和法治保障能力，确保“三断”时通信畅通，推动自然灾害防治立法。

  持续推进消防救援工作高质量发展

  消防规划是国家应急规划体系的重要组成部分。“十五五”时期是消防救援工作巩固基础、完善机制、提升质量、全面发展的关键时期。国家消防救援局有关负责同志介绍，到2030年，中国特色大国消防救援力量体系将基本建成，全灾种综合救援的实战能力大幅提升，火灾亡人要明显下降，重特大火灾事故得到全面遏制。

  围绕上述目标，国家消防救援局将加快消防安全治理模式向事前预防转型，全面健全基层应消一体的消防安全治理新机制；重点提升城乡灭火救援、森林草原灭火攻坚、特种灾害救援和航空救援“四个能力”；推进极端场景灭火救援装备研发攻关和迭代升级，建设多元互补、专业高效的战勤保障体系；大力发展志愿力量，加强公共消防设施建设，夯实共建共治的消防安全基础；加强消防领域基础研究和关键核心技术攻关，发挥科技和人才建设的支撑作用。

  统筹发展和安全 推进本质安全矿山建设

  “十五五”时期，我国矿山开采向高寒、高海拔、高陡边坡和超大采深、超大规模的“三高两超”场景加速演进，矿山安全生产仍处于承压攻坚的关键阶段。

  国家矿山安全监察局有关负责同志表示，面对新问题新挑战，将坚持更好统筹发展和安全，坚持矿山安全“八条硬措施”硬落实不动摇，围绕加大高效能治理投入、推进本质安全矿山建设目标，在完善矿山安全法治体系和责任体系的基础上，推动矿山安全“一件事”全链条监管，从规划、建设、生产、关闭退出全流程防范安全风险；以科技创新驱动安全升级，推动智能化、数字化技术与矿山安全生产深度融合；同时深入开展安全生产标准化建设，严格从业人员培训教育，加力提升矿山安全基础保障水平。（中央纪委国家监委网站 文子玉）

编辑：李金容