农村集体“三资”是全面推进乡村振兴的重要物质基础,事关群众切身利益。二十届中央纪委五次全会在部署“强化执纪执法为民,持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治”时指出,要持续深化农村集体“三资”管理等全国性整治项目。河南省郑州市二七区纪委监委认真贯彻落实中央纪委五次全会精神,紧盯农村集体“三资”管理突出问题,压紧压实责任、严查“蝇贪蚁腐”、推动完善治理,以政治担当扛起整治之责,以标本兼治夯实长效之基,系统施治守好集体“钱袋子”。
压实责任摸清底数。区纪委监委定期将农村集体“三资”管理领域重点事项呈报区委,向镇(街道)“一把手”发送履职提示函,对排查整治中发现的典型问题定期通报,以常态化呈报传导压力、以精准化提示压实责任、以制度化通报推动整改。紧盯突出问题排查,建立“基层自查、区级联查、纪委督查”三位一体排查模式,整合村(社区)力量组建监督协作区,推动镇(街道)、村(社区)全面排查、摸清底数。联合区农业农村、财政、审计、自然资源等部门联动组建督查组,逐村逐项过筛核查。抽调农业农村、财政、审计、自然资源等部门业务骨干,针对集体资金流向、资产处置、资源发包等关键环节,开展专业化、精细化审查与核实,夯实集中整治根基。
严惩快处形成震慑。坚持办案开路,发挥协作片区系统集成优势,建立线索管理、案件查办、质量提升等协作机制,构建“线索排查、精准查办、严肃问责、通报 震慑”全链条执纪执法体系,紧盯坐收坐支、截留挪用、违规处置、优亲厚友等突出问题,运用“室组地”联动方式,深挖细查侵害集体利益的“蝇贪蚁腐”,坚持发现一起、查处一起、曝光一起。对群众反映强烈、性质恶劣的典型案件实行提级办理、直查直办,以快查快处形成有力震慑。今年以来,全区纪检监察机关排查农村集体“三资”管理领域问题线索141件,立案审查调查60人,处理处分96人,返还群众村集体房屋及土地租金3000余万元。编发农村集体“三资”管理领域典型案件通报3期,约谈21人次、追责问责23人,用实打实的办案成效,让基层党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
建章立制巩固长效。坚持当下改与长久立双向统筹、一体发力,紧盯清查中发现的集体资产底数不清、合同签订不规范、租金收缴不到位、资源发包程序不透明等突出问题,逐村建立问题台账,实行销号管理,督促相关镇(街道)和村(社区)限期整改到位。做实案件查办“后半篇文章”,督促存在问题的单位即知即改,对确需一定整改周期的明确时限、跟踪问效,确保问题改彻底、改到位。制发纪检监察建议书13份,推动职能部门出台农村集体经济组织财务管理办法、农村集体经济组织合同管理办法、农村集体经济组织资产资源管理办法等10项制度机制,巩固整治成果。全区通过清查整治,核查集体土地图斑面积6.6万余亩,清查集体资产23亿余元,新增集体资产1.8亿余元,完善合同1693份,新增合同284份,年均新增集体收益6300余万元。(王海玲,作者系河南省郑州市二七区委常委,区纪委书记、监委主任)
编辑:李金容